不久前，三峽新能源公示青海省格爾木500MW和陜西渭南100MW光伏發電應用領跑者項目EPC總承包中標候選人，陽光電源分別以約為3.745元/瓦、3.699元/瓦、4.847元/瓦的單瓦報價位列兩個招標共三個標段的第一候選人。
顯然，繼電池、組件、逆變器之后，EPC價格也隨之下降，從近期招標價格看，其下降幅度同樣超過行業預期。
表1：8月國內主要大型光伏項目EPC中標價公示
“531光伏新政對終端來說，從成本方面考慮是一件好事，此前630并網項目做得好的綜合成本（全成本）已經控制在4.3-4.5元水平，格爾木招標雖然做到3.7元，但其實沒有包括變壓站和開發費用、土地費用等，所以我們判斷其全成本至少在4.6-4.7元以上。”日前，面對3.69元/W的低價，通威股份表示出不同的看法。
據悉，目前通威股份投建的大型地面電站綜合成本約在4.3-4.4元以內。
通威股份一位高層表示：“下一步，隨著組件價格和非技術成本持續下降，公司成本可以控制在3.8-4.2元水平。目前公司在山東、東北一些地方已經可以做到平價，全投資收益率8-9%，資本金11-12%。
我們預估明年上半年到下半年公司可以實現成本3.5-3.8元左右的水平，公司測算成本3.5元以下的時候全國2/3地區光伏電站項目基本上可以實現平價，屆時會有大量相應項目得到推進。”
近日，天合光能董事長高紀凡對記者表示，早日實現平價上網一直是光伏企業長期奮斗的共同目標，“531新政”后全行業都在努力，近期天合光能在積極推進無補貼項目，后面會參與到更多無補貼示范項目中，以尋求平價上網的最優模式。
除了各產業鏈環節光伏企業對成本的控制以及行業對平價上網的探索，政府相關部門亦展開了相關動作。據了解，目前能源局在開始做一些平價上網的探討， 近期連續召集光伏行業協會、企業和專家座談，聽取各方對光伏行業發展的意見，并形成了一份《光伏發電平價上網示范項目建設工作方案》（下稱《方案》）草案，準備在進一步聽取意見后正式發布。
《方案》）草案預計2018年底到明年一季度會有結果，并逐步向社會公開，屆時，首批無補貼的光伏示范項目申報也將正式啟動。
按照初步設想，申報平價上網示范項目的第一個時間窗口約在今年10月份前后，申報成功的項目預計將在2019年3月前后開工，當年9月30日或12月30日前并網發電。在此過程中，地方發展改革委將協調降低相關非技術成本，并承諾保障電能消納。每個省份的項目申報規模大約在300至500兆瓦左右。
全國34個省級行政區，以平均每省400MW計算，平價示范項目容量約為13.6GW，以平均每省最低300MW計算，平價示范項目也有10GW。
隨著第一批無補貼光伏項目的啟動，平價示范項目將對明年國內光伏裝機形成一定的支撐，對此，多家主流光伏公司表示已經在積極布局。
蘇美達集團總裁蔡濟波表示：“無補貼項目的開展，對企業在項目設計和產品制造上的能力以及專業性提出了更高要求。在棄光限電、市場無序、規范標準缺失、補貼拖欠等問題逐漸凸顯的背景下，行業亟需從‘規模至上’向‘質量、效率至上’轉變。”
另一方面，第三批領跑者中標價格已為平價上網示范項目提供了一個參照，第四批領跑者項目正在推進中，業內預計第四批領跑者項目將會實現平價甚至比脫硫煤電上網電價更低。
正信光電營銷總裁李倩表示：“目前領跑者基地均出現了中標電價比當地燃煤標桿電價還要低的情況，這說明目前技術先進、資源條件好的部分項目已經實現了上網側平價。那么全中國范圍內的光伏項目何時可以實現平價，是大家都關注的問題。此次能源局意圖開展無補貼項目也是次試水。”
如此，2019年有望成為光伏平價上網元年。
“明年普通集中式電站基本取消，第四批領跑者下半年公布，預計規模約8-10GW，技術領跑者約有1.5GW，分布式10GW，扶貧5GW以上， 2019年國內裝機總量預計為35GW－40GW。”業內專家預測分析到。
表2:2019年國內光伏裝機量預估
基于《方案》）草案尚不明確，業內也有人提出悲觀看法：“如果沒有平價示范項目支撐，明年國內裝機將不到30GW，到時情況恐怕還不如今年。”
對此，高紀凡表示：“全球光伏組件銷售額在2017年達到一個頂峰值，后面要再達到很難，近幾年光伏組件量高價跌，組件銷售量增長了，但銷售額與2011年卻相差無幾。無論哪個行業的發展都需要看市場規模，相比2017年，2019年終端市場至少將下降1000億元，明年市場還能不能有今年的規模很難說，制造端要審慎。” |
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