剛剛，國家能源局正式下發(fa)《2019年光伏發(fa)電建設管理工(gong)作方(fang)案》。政策原文如下： 國家能源局關于2019年風電、 光伏發電項目建設有關事項的通知 各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市及新疆(jiang)生產建設兵團發展改革委(wei)（能(neng)源局）、經信(xin)委(wei)（工信(xin)委(wei)、工信(xin)廳），國(guo)家能(neng)源局各(ge)派出監管機構，國(guo)家電(dian)(dian)網有(you)(you)限公(gong)司、南方電(dian)(dian)網公(gong)司、內(nei)蒙古電(dian)(dian)力公(gong)司，電(dian)(dian)規(gui)總(zong)院、水(shui)電(dian)(dian)總(zong)院，有(you)(you)關行業(ye)協會(hui)（學會(hui)、商會(hui)），各(ge)有(you)(you)關企業(ye)： 近年來，我國風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)持(chi)(chi)續快速發(fa)展，技術(shu)(shu)水平(ping)不斷提升，成(cheng)本(ben)顯(xian)(xian)著降(jiang)低(di)，開發(fa)建設(she)(she)質(zhi)量(liang)和(he)消(xiao)納利用明顯(xian)(xian)改善(shan)，為(wei)建設(she)(she)清潔(jie)低(di)碳、安(an)全高效(xiao)能源體系發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用。為(wei)全面貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆(jie)二中、三(san)中全會精神，以習近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，堅持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)、協調、綠色(se)、開放、共(gong)享的新(xin)發(fa)展理念，促(cu)進(jin)風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)技術(shu)(shu)進(jin)步和(he)成(cheng)本(ben)降(jiang)低(di)，實現高質(zhi)量(liang)發(fa)展，現就做好2019年風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目建設(she)(she)有(you)關要求通知如下。 一、積極推進平(ping)價上(shang)網項目(mu)建設(she) 各(ge)省級能(neng)源主(zhu)管部門會(hui)同各(ge)派出能(neng)源監管機構(gou)按照(zhao)《國家發(fa)展(zhan)改革委 國家能(neng)源局(ju)關于(yu)積極(ji)推進風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)無(wu)補貼平(ping)價上(shang)網有(you)關工作的通知》（發(fa)改能(neng)源〔2019〕19號）要求(qiu)，研究論證(zheng)(zheng)本地區建(jian)設(she)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)平(ping)價上(shang)網項(xiang)目的條件，在組織電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)論證(zheng)(zheng)并落實平(ping)價上(shang)網項(xiang)目的電(dian)(dian)(dian)力送出和消納(na)條件基礎上(shang)，優(you)先推進平(ping)價上(shang)網項(xiang)目建(jian)設(she)。 二、嚴格規范補貼項目競爭配置 各(ge)省(sheng)級能源主(zhu)管部門(men)應按(an)照國(guo)家(jia)可再生能源“十三五”相關規劃和本區域電(dian)(dian)力(li)消納(na)能力(li)，分別(bie)按(an)風(feng)(feng)電(dian)(dian)和光伏(fu)發電(dian)(dian)項目(mu)競(jing)爭配置(zhi)工作(zuo)方案確定需納(na)入國(guo)家(jia)補(bu)貼范圍的(de)項目(mu)。競(jing)爭配置(zhi)工作(zuo)方案應嚴(yan)格落(luo)實公開公平公正的(de)原則，將上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)作(zuo)為重(zhong)要(yao)競(jing)爭條件，優(you)先(xian)建設(she)補(bu)貼強度低(di)、退坡力(li)度大的(de)項目(mu)。各(ge)派出能源監(jian)管機構加強對各(ge)省(sheng)（區、市）風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)項目(mu)競(jing)爭配置(zhi)的(de)監(jian)督。 三(san)、全面落實電力送出消納條件 各省(sheng)級(ji)能源主管部門會同(tong)各派出(chu)能源監管機構指導省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)企業（包括省(sheng)級(ji)政府(fu)管理(li)的地(di)方(fang)電(dian)網(wang)企業，以下同(tong)），在充(chong)分(fen)考(kao)慮已并網(wang)項目(mu)和已核(he)準（備(bei)案(an)）項目(mu)的消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)需求基礎上，對(dui)所(suo)在省(sheng)級(ji)區域(yu)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)新(xin)增建設(she)規模(mo)的消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)條件(jian)進(jin)行測算論(lun)證，做好新(xin)建風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目(mu)與電(dian)力送(song)出(chu)工程建設(she)的銜接并落實消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)方(fang)案(an)，優(you)先保障(zhang)平價上網(wang)項目(mu)的電(dian)力送(song)出(chu)和消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)。 四、優(you)化(hua)建設投(tou)資營商環境 各省級能源(yuan)主管(guan)部(bu)(bu)門應核實擬建風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目土地使用條件及相關稅(shui)費(fei)政(zheng)(zheng)策，確(que)(que)認(ren)項(xiang)目不在征收城鎮土地使用稅(shui)的(de)土地范圍；確(que)(que)認(ren)有(you)關地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門在項(xiang)目開發過(guo)程(cheng)中(zhong)沒(mei)(mei)有(you)以資源(yuan)出讓(rang)、企業援建和捐贈等名義變(bian)相向項(xiang)目單位收費(fei)，沒(mei)(mei)有(you)強(qiang)制要(yao)求項(xiang)目單位直接出讓(rang)股(gu)份或收益用于應由政(zheng)(zheng)府(fu)承擔的(de)各項(xiang)事務，沒(mei)(mei)有(you)強(qiang)制要(yao)求將(jiang)采購(gou)本(ben)地設備(bei)作為捆綁條件。各派出能源(yuan)監管(guan)機構(gou)要(yao)加強(qiang)對(dui)上述(shu)有(you)關事項(xiang)的(de)監督。 請各有關單位(wei)按照上(shang)述(shu)要(yao)求，完善(shan)有關管理(li)工(gong)作機(ji)制，做(zuo)(zuo)好(hao)風電、光伏(fu)發電建設管理(li)工(gong)作。請各省(sheng)級能源(yuan)主管部門認真做(zuo)(zuo)好(hao)政策(ce)的宣(xuan)貫和解讀工(gong)作，按通知要(yao)求規(gui)范項目程序，保障相關政策(ce)平(ping)穩(wen)實施。具(ju)體要(yao)求詳(xiang)見附(fu)件。 附件(jian)： 1. 2019年風電項目建設(she)工作方(fang)案 2. 2019年(nian)光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)建設工(gong)作方(fang)案 國(guo)家能源局(ju) 2019年5月28日 來源：國(guo)家(jia)能源局 //zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201905/t20190530_3667.htm |
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